DISPARATE EN BLANCO

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DISPARATE EN BLANCO

Mensaje  Admin el Vie Oct 15, 2010 7:44 pm

Notapor PRIOR el Vie May 02, 2008 5:32 pm

Es trasunto literal de un cuaderno que lleva fecha setiembre de 2003 suscrito por persona de la que carezco de autorización para publicar su nombre.- Este autor tiene varios cuadernos de más o menos la misma extensión relativos al mismo tema en los que se recoge con meridiana claridad los acontecimientos y nuestro historial hasta lo que llega a ser por mor de quiénes con ello quieren consolidar una extraña consideración emprersarial, única en Europa.-
ESPERPENTO


Es lo que viene a resultar el Real Decreto 1039/2003 de 1 de agosto, - viernes, - publicado en el BOE del dia 2,
- sábado, - que entró en vigor el dia hábil siguiente a su publicación.-
Antes de comentar la parte desfavorable para el Personal de los Registros establecemos estas premisas:El
colectivo de Personal de los Registros de la Propie
dad, con cierta experiencia, está familiarizado con la idea de la influencia que ejerce el Colegio de Registradores en el Poder Ejecutivo y en sus aledaños - ejemplo de la Dirección General de los Registros y del Notariado - entre cuyos elementos se coloca casi siempre a uno o a más miembros del gremio para mantenerse, proponer y conseguir, con senti miento de impunidad, decisiones adaptadas a la satisfacción máxima de sus beneficios.- trasut
En esa posición vino y viene ideando fórmulas cuya mayor parte no son más que pura cosmética para tapar su negocio en régimen de monopolio protegido por el Estado. - Gobiernan la Institución jurídica Registral, sin pudor, como si se tratase de patrimonio personal.- Basta la simple lectura del capitulo referente del Reglamento Hipotecario para percatarse de que cuando son éllos - su Colegio - quié nes acaparan la función, controlan el acceso al cuerpo de Registradores, determinan el número de plazas máximo para oposiciones, las inspecciones, la circunscripción territorial de cada Registro, etc., nos encontramos ante un claro supues to de delegación o dejación de funciones por parte del poder del Estado en relación con este servicio público u oficina pública manejado por y para los-intereses suyos.-
La función registral:- No tiene carácter contencioso ni judicial.- No produce los efectos de cosa juzgada ni impide el procedimiento que pueda seguirse ante los Tribuna les sobre la validez o nulidad del titulo ni prejuzga el resultado de tal funcionamiento.- El control por parte del Registro tiene un fin especifico que es el de determinar si el titulo es o o no inscribible sin que sus efectos tras ciendan fuera de este fin.-Los produce plenamente dentro de este limitado campo registral pero carece de ellos por completo fuera de el.- En definitiva, no resuelve conflictos. -
La calificación, pues, de los documentos presentados en el Registro se entiende limitada a los efectos de
extender o negar la inscripción del asiento solicitado, y una vez practicado queda bajo la salvagurdia de los Tribu nales. - Esencialmente, se ha de comprobar la validez del titulo, sí quián dispone es el titular registral del derecho o un derechohabiente del mismo titular con capacidad sufi ciente para otorgarlo. -
Pero se comprueba que lo que se escribe sobre la Institución Registral y sobre los Registradores lo escriben éllos y, naturalmente, se autoelogian. - Son los grandes desconoci dos, mientras no se levante el velo de la verdad.- Silencian que por más de cien años fue el Personal quien, a tenor de los artículos 292, 288 de la Ley Hipotecaria y 548/549 de su Reglamento, llevó los Registros durante las ausencias o enfermedadees del Registrador que en bastantes casos alcanzaba, al menos, a dos, tres o cuatro meses de cada año.-
Por eso es que o no es tan complicada la profesión como la lucen, a consecuencia de la oposición que sufren, o el Personal cuenta con capacidad suficientemente proba para sustituirlos.-
Además, todos los Registros existentes en España sujetan a calificación los actos que deben admitir, unos con más intensidad y efectos que otros.- Ejemplo:- El Registro Civil tiene por objeto el nacimiento, la filiación, la emancipa ción, las modificaciones judiciales de capacidad de las personas, las declaraciones de ausencia o fallecimiento, la nacionalidad o vecindad, el matrimonio, la defunción o el Registro de Propiedad Industrial ( patentes, marcas, nombres, etc. ) tambián inscribe títulos. - Existe una previa calificación por parte de los funcionarios que lo sirven, sujeta a revisión por los Tribunales de Justicia.-
Ya liberados y fuera de la convivencia tras casi cincuen ta años dedicados a la Institución Registral no pretendemos ir en contra de los intereses de los Registradores, ni de discrepar, de momento, sobre si la parte que se lleva uno
- el Registrador - está dejando en la pobreza económica a los demás - el Personal - sino de denunciar, sin odio ni rencor, que no todos, pero sí muchos de állos, amparados en el llamado “ convenio colectivo”, y en su afán dirigido a consolidar la mutación de funcionario-puro - articulo 274 de la Ley Hipotecaria - al engendro atribuido per se de funcionario-profesional-empresario, sin base legal, para huir de la funcionarización •que a todos los efectos señala el articulo 274 de la Ley Hipotecaria, incluso para percibir, como perciben del Estado, los Derechos Pasivos que la Ley de 21 de abril de 1.966 señala en •favor de los funcionarios civiles de carrera al servicio del Estado, y el articulo 291 de la misma Ley Hipotecaria que establece la jubilación de los Registradores, a su instancia, o por la Administra ción, en los casos previstos en la legislación general del Estado. -
Suman y suman sistemática y despóticamente, como pásimos empresarios, una serie de maniobras de destrucción de la autoestima del Personal, con abuso de posición, en actitud
—3— envanecida e idea de lograr la total sumisión cuando conside ran que unos y otros ya no remamos en la misma dirección.-Lo hacen como conociendo la tecnología perversa del mobbing, con un santo y seña fijo:- La productividad exprimiendo al Personal en este negocio lucrativo montado a costa de la función pública. -Todo ello propiciado desde una reglamen tación viciada que pasa la línea roja y debilita la voluntad de quién pretenda mostrar la más minima disconformidad con el “convenio” del que seguidamente señalaremos alguno de sus aspectos; “ convenio colectivo” que fue pactado por Personal que parece elegido de los propios Registros consti tuidos en un “sindicato• colaborador” del que se desconoce el número de afiliados que abonan las cuotas y las fuentes de financiación que no procedan del aporte obligatorio anual revisable, en cuantía considerable, a que se refiere el artículo 58, impuesto a todo el Personal, esté o nó afilia do. -
Decir, que de aquellas generaciones de Registradores funcionarios cargados de sabiduría jurídica en esta rama críptica, esotérica, misteriosa del Derecho, como es el hipotecario, apenas explicado en las Facultades, que estima ban al Personal colaborador, imprescindible, en su verdadera dimensión, ya no queda apenas nada.- Se mantiene escrito y en el recuerdo su alto sentido del servicio público, des prendidos hasta tal punto que les interesaba más su función y la dedicación al derecho que su exigua retribución económi ca y se hacían merecedores del significado del tratamiento de Señoría a que todavía •se refiere el articulo 274 de la Ley Hipotecaria, puesto en 1.861.- Han surgido modos más materialistas; un individualismo feroz; un comportamiento codicioso orientado a la satisfacción inmediata de su fin con creciente insensabilidad hacia el sentir del Personal contra quien les parece que todo vale porque éllos significan la plenitud; pero eso si, aquí, ha de trabajar, cada vez más, quién trabajó siempreEl
Personal, que sufre la pamplina “ informática”,
mientras que éllos, muchos Registradores, se jactan de din girla y no saben ni les interesa conocer, siquiera, como se enciende el ordenador.
Es el público, en general, quien no presta interés a las expresiones huecas como la firma electrónica o la coordinación con sumisión a los mandados del Catastro, con obligación de comunicar, o a las notificaciones en los ejecu tivos para liberar de tarea a los Juzgados, o a la notifica ción al Banco de España sobre operaciones que puedan resultar sospechosas cuando el documento que se inscribe ha de pasar, antes, por la Oficina Liquidadora o Hacienda Pública, y puede bien, o le corresponde a ella tomar nota de las opera ciones, o el control sobre edificaciones o división de terre nos; cuando el Registro tiene por objeto la inscripción o anotación de los actos y contratos relativos al dominio y demás derechos reales sobre inmuebles y no responde de su realidad física, con o sin catastro.Todo
ello no hace más que distorsionar, retorcer y,
al fin, aniquilar los verdaderos principios hipotecarios ‘llenos de sentido y profundidad jurídica, convirtiándolos en pura paparrucha.-
Del Personal, para esos Registradores, no existe nada aprovechable, ni siquiera la memoria que, dicen, es la inte ligencia de los tontos.-
Pero los Tribunales, contrariamente, comunican en relación con el Personal:Ejemplo
de la Sentencia del T.S.J. de Madrid - Sección
3- de 17 de octubre de 1.998:-
Tiene en cuenta la función y servicios que cumplen los Oficiales de Registros, señalando que resulta evidente que precisan •de un cierto nivel de conocimientos jurídicos y prácticos acomodados a la actividad administrativa regis tral, circunscritos a la legislación civil, mercantil, hipo tecario y fiscal, y aunque no asumen funciones de mando, coordinación o supervisión, pues ello corresponde al titular del Registro, no empece a la consideración ciertamente espe cializada de su función.- Ello se evidencia no solo en la expresión “conocimientos tácnicos y prácticos suficientes para el despacho de toda clase de documentos y demás opera ciones registrales, así como para realizar aquellas otras necesarias para la liquidación •de los impuestos “ que nos ofrece el repertorio de sus funciones en el Convenio Colecti yo, sino además en las pruebas que deben superar hasta adqui nr la categoría profesional de oficial,. conocimientos teóri cos en relación con un temario y ejercicio práctico en rela ción con declaraciones-liquidaciones de impuestos, presenta ción, despacho y minutación de documentos de contenido jurí dico o administrativo y reda’cción- de una certificación regis tral. - En el propio informe de “Consultores B” se llega a admitir que los Oficiales tratan documentos de cierta complejidad que entran dentro de la categoría de empleados cualificados si bien de carácter administrativo, que son especialistas en materia de ejecución de actividades regis trales, incluso de nivel elevado, aunque no asuman funciones de mando ni coordinación o supervisión que sí corresponden a los Sustitutos ( artículo 292 de la Ley Hipotecaria y 555 a 568 de su Reglamento ), salvo a niveles muy desagrega dos, lo que no quiere decir que en algunos casos tambián los desempeñen “.-
De la responsabilidad de los Registradores puesta por la Ley Hipotecaria de 1.861 cuando el Estado• no respondía del mal funcionamiento •de los servicios públicos:- COMO
LA SEGURIDAD 3URIDICA SOLO LA PUEDE GARANTIZAR LOS PODERES PUBLICOS, dice que nó, que corresponde al Estado, el Tribunal Supremo - Sala 3, Sección 6 - en su Sentencia de 22 de marzo de 1.995 ( Aranzadi 1986 )
El Registro de la Propiedad, dice, tiene la naturaleza de servicio público, según el alcance que la Ley Hipotecaria le reconoce y la expresión utilizada en los artículos 272 y 275 que emplean la manifestación “ servicio público para calificar la función que cumple, e incluso la propia incardinación de la Institución Registral dentro de la estructura y organización del Ministerio de Justicia, circunstancias que son de suyo ilustrativas respecto de su consideración de servicio público a los fines del articulo 106.2 de la Constitución Española, como lo es tambián que los artículos 274 de la Ley Hipotecaria y 536 de su Reglamento atribuyen a los Registradores de la Propiedad la -condición de funciona nos públicos, por lo que ha de -concluirse que el Registro de la Propiedad queda incluido en el concepto de servicio público a los fines- previstos de la responsabilidad del Estado que es quián garantiza la seguridad que el tráfico jurídico conlieva y la protección que otorga el artículo 34 de la Ley Hipotecaria “.-
De os Registradores dice el Sr. Bolás, Presidente del Colegio del Notariado, en el Suplemento del ABC Econo mía-iT..- A pesar de que manifiesta que durante los 26 años que lleva en la profesión, la política notarial que ha cono cido es la de que es mucho mejor no hablar ni para bien ni para mal, •se despacha diciendo- respecto de la llamada
ventanilla única”, que el problema fundamental son los Registradores. -El único pais de Europa donde el Registrador dice ser profesional, es en España, manteniendo ástos, a sangre y fuego, que controlan -la legalidad y que para contro larla hay que ser independiente y a su vez tener monopolio y competencia-territorial cerrada.- Nosotros, dice, estamos en descuerdo conestosprincipios
De los Notarios, en comentario al artículo 1520 de la Ley de Enjuiciamiento Civil se dice que la Ley desterró de nuestro proceso de ejecución- el otorgamiento de escritura pública porque. era una vergonzosa interferencia basada en exclusivas razones económicas que suponía no sólo un innece sano encarecimiento sino una dilación carente de sentido. -
En el periódico Expansión del dia 6 de noviembre de 2.001, escribe el Catedrático Sr. Arruñaga para hacer constar que tanto en el Reino Unido, como en. Canadá, Australia, Estado Unidos de Amárica, Los Paises Bajos, Portugal, Gre cia se ha ampliado el círculo de personas que pueden redactar e intervenir documento para el Registro, sin olvidar que en distintos paises de la Unión se exige como medio de acceso al Registro en muchos menos casos que en la legis lación española “.-
En la legislación Española exigió la escritura el artículo 3Q de la Ley Hipotecaria de 1.861.- Epoca histórica de indigencia intelectual cuando en España aún no se contaba con un Código civil, y se -mantiene en la actualidad cuando se admite a inscripción la hipoteca naval constituida en documento privado reconocido, cuando la libertad de forma viene establecida por el Código civil; se reconoce el mismo valor al documento privado reconocido que a la escritura pública y domina en Derecho contractual Europeo. -
VEAMOS lo que disponian los Reglamentos anteriores y el convenio colectivo actual para dedicir si produce o nó perpejidad que una situación funcionarial claramente consolidada se haya modificado por acuerdo privado de la asociación de Registradores y del sindicato del Personal rompiendo asi con toda una serie de principios juridicos. -
Esa arbitrariedad que transformó la ‘relación jurídico- administrativa en laboral, conculcó abiertamente el principio de seguridad jurídica y de jerarquía normativa cuando hizo tabla rasa de la competencia y potestad qié Ministerio de Justicia impone el articulo 559 del Reglamento Hipoteca rio. -
LO que significaban las reglamentaciones anteriores cuyo nivel normativo hace su aparición con la Ley de 1861
pasando por el Decreto de 18 de mayo de 1.934, de 21 de
junio de 1.938, de 28 de marzo de 1.958, 8 de julio de 1.971
y 19 de abril de 1.982:- Siempre se decantó por un modelo
de corte estatutario o funcionarial acentuando la naturaleza
jurídico-administrativa al crear de forma expresa el CUERPO
DE OFICIALES Y AUXILIARES DE LOS REGISTROS DE LA PROPIEDAD
y quedar así definida su participación en el cometido del
Registrador y el sometimiento a la potestad de control del Ministerio de Justicia que establecia el mencionado articulo
559 del Reglamento Hipotecario.a
A pesar de que el Personal dependía del Registrador en cuanto a la organización y distribución del trabajo, no podía decirse que fuera contratado por él. - El nombramien to lo llevaba a cabo la Junta de Gobierno del Colegio de
Registradores - art. 12 - previa propuesta del Registrador conforme a las plantillas aprobadas •por la citada JUnta; Junta que al actuar a estos efectos- como órgano administrati
yo con facultades delegadas por el Ministerio de Justicia ( Dirección General de los Registros y del Notariado ) pone de manifiesto que el auténtico Ente de Cobertura en la rela ción funcionarial de los empleados es el propio Ministerio de Justicia y NO el Registrador ni su Colegio.-E Registrador en su funcion, no es empresario, ni empleador, ni patrono.
Tal declaración de la situación funcionarial del colec tivo del Personal resulta de los siguientes conceptos:-
a) Art. 559 del Reglamento HIpotecario donde se somete al Personal a la potestad de control del Ministerio de Justi cia. -
b) Art. 1Q del Reglamento Orgánico estableciendo la naturaleza jurídico-administrativa de la relación de servi cios del Personal. c
El art. 33 del citado Reglamento Orgánico por el que se declara la competencia de los Tribunales de la Jurisdicción Contencioso-administrativa para conocer los recursos interpuestos por el Personal como consecuencia de las sancio nes disciplinarias que les sean impuestas. d
El art. 6Q del mismo Reglamento por el que se establece que el nombramiento del Personal ha de llevarse a cabo por la Junta de Gobierno del Colegio de Registradores. - El Colegio actúa con facultades delegadas del propio Ministe rio de Justicia por efecto de las competencias transferidas para ello por el art. 3Q del Decreto de 18 de mayo de 1.934, lo que explica por qué el Personal no puede ser considerado como empleado del Registrador y el sentido que tiene la intervención en este tema del Colegio de Registradores.-
Además, existe otra línea de argumentación paralela que conduce indubitadamente a-l mismo resultado.-Para ello basta traer a colación la figura del sustituto del Registra dor desempeñada tradicionalmente por miembros del Personal en base a estas consideraciones: a
El sustituto - durante más de cien años - lleva a cabo auténticas funciones públicas tanto por la transcen dencia de las actuaciones que tiene encomendadas, como por el simple hecho de coadyuvar al Registrador en la adopción de resoluciones y firma de los asíentos registrales, cuya firma de asientos en cuanto se refieran a los derechos ms critos les confiere la salvaguardia de los Tribunales produ ciendo todos sus efectos mientras no se declare su inexacti tud, según el art. 1Q de la Ley Hipotecaria. b
La ausencia de un estatuto jurídico propio que regula su situación administrativa y el hecho-de que tradicionalmen te sean nombrados entre el Personal de los Registros hace que se les aplique el Reglamento Orgánico de estos últimos, confundiéndose así ambas figuras. -
Tanto la propia Administración - a través de una muy abundante serie de resoluciones dictadas en su mayor parte por Organos del Ministerio de Trabajo como los Tribunales
-han confirmado la situación funcionarial del Personal de los Registros.En
lo que se refiere a los motivos de estricta legalidad
de la transformación, dictamina el Sr. VILLAR EZCURRA, Profe sor de Derecho Administrativo de la Universidad Complutense: a Conculca los -principios constitucionales de seguridad jurídica e interdicción de la arbitrariedad. b
Vulnera el principio de jerarquía normativa, como consecuencia de la colisión con la totalidad del grupo norma tivo que regula al Personal. -
c)Alteración de la Juridcción competente. d
Ausencia de reconocimiento constitucional a la potes tad normativa autónoma de la Administración, por lo que la transformación de su relación de servicios convirtiéndola en otra de tipo laboral, requeriría una habilitación legal expresa. -
El último de los Reglamentos aprobado por Orden Ministe rial de 19 de abril de 1.982 ( BOE del 27 del Ministerio de Justicia ) establecido en virtud de los dispuesto en los artículos 559 y 562 del Reglamento Hipotecario, estable ce: -
Art. 12/ La prestación de servicios que en los Registros de la Propiedad y Mercantil realice el Personal es de natura leza jurídico-administrativa, correspondiendo exclusivamente al Ministerio de Justicia la competencia para regular, ms peccionar y dirimir las relaciones y cuestiones que surjan como consecuencia de dicha prestación. -
Art. 28/ La plantilla de cada Registro será aprobada por la Junta Mixta atendiendo a criterio objetivos, y en la misma se señalará el número de oficiales y auxiliares de primera que corresponda a aquélla. - Las plantillas se revisarán cada tres años para lo cual se anunciará la revi sión mediante circular dirigida a todos los Registros.Art. 32/ Los Oficiales y Auxiliares de los Registros,
FORMAN UN CUERPO QUE SE DENOMINA CUERPO DE OFICIALES Y
AUXILIARES DE LOS REGISTROS DE LA PROPIEDAD Y MERCANTILES
DE ESPAÑA, integrado por todo el Personal de plantilla.Art. 62/Desempeñarán bajo la dirección y responsabilidad
del Registrador, todos los trabajos de colaboración en la función técnica de éste necesarios para el despacho de docu mentos y las operaciones de liquidación del impuesto o im puestos cuya gestión esté encomendada a las oficinas regis trales.- Además de las funciones que le confiere la legisla ción hipotecaria, corresponde al sustituto del Registrador, de acuerso con los criterios que le señale éste, la distribu ción y organización del trabajo ordinario de la Oficina.Art. 7Q/ Los Auxiliares de primera ejecutarán los traba
jos de carácter administrativo, colaborando con los Oficiales en la realización de las funciones propias de éstos. -
Art. 34/ La prestación de servicios en los Registros de la Propiedad yMercantiles tendrá lugar los días hábiles, conforme al calendario oficial, y durante el horario que señale el Registrador, dentro del límite de treinta y seis horas semanales. -
No obstante, cuando por necesidades del servicio regis tral fuere necesaria la prestación de una atención extraordi nana a la Oficina, podrá el Registrador aumentar el horario mientras subsistan dichas necesidades.- Tal obligación sólo será exigible a los oficiales y auxiliares que perciban sü remuneración con una participación en los ingresos liqui dos de la Oficina. -
VEAMOS lo que DICE EL “ CONVENIO COLECTIVO” que lleva fecha 29 de julio de 1.992; se aprobó por la Dirección Gene ral de Trabajo en Resolución de 11 de setiembre de 1.992 y se publicó en el BOE de 29 de setiembre siguiente:Anuncia en su artículo 3Q “ que la duración del mismo seá de cinco años pudiendo ser denunciado bien en su totali dad, bien parcialmente, transcurridos tres años entendiéndose que, en caso de no producirse denuncia, el mismo se prorrogará indefinidamente por periodos y con iguales plazos de denuncia
El articulo 22 referido a las vacaciones anuales indica que “ el tiempo y modo de disfrute de dichas vacaciones se determinará de mutuo acuerdo entre el Registrador y los trabajadores. - En todo caso será imprescindible que, a juicio del Registrador, quede garantizada 1a atención del servicio público . -
Los artículos 24 y 25 sobre prestación de servicios:El personal de los Registros de la Propiedad y Mercantiles,
además de los establecido en el articulo quinto del Estatuto de los Trabajadores, está obligado a prestar los servicios que le encomiende el Registrador en la forma, jornada y horario que establezca el titular de su oficina - articulo 24 - en los términos que resultan del articulo siguiente.”
“La prestación - de servicios - articulo 25 - tendrá
lugar los días hábiles conforme al calendario oficial, y
durante el horario que señale el Registrador, dentro del
limite señalado en la legislación laboral. -
No obstante, cuando por necesidadesl servicio regis tral fuere necesaria la prestación de una atención extraordi nana a la oficina, podrá el Registrador exigir una mayor dedicación mientras subsistan dichas necesidades, a los oficiales y auxiliares que •perciban su remuneración en la forma señalada en el artículo 29, párrafo 1Q, que está esta blecida contemplando esta circunstancia
El articulo 29 “ Los empleados que presten sus servicios
a un Registrador en calidad de oficiales o auxiliares de
1, teniendo en cuenta su especial dedicación serán retribul
dos con un salario consistente en un-porcentaje de los ingre
sos líquidos del Registrador.- Los demás empleados serán
retribuidos con un salario consistente en sueldo fijo. -“
El articulo 30 “ Los salarios mínimos garantizados a percibir vendrán determinados, -en- cómputo anual, por el resultado de multiplicar el salario mínimo interprofesional vigente en cada momento por los coeficientes• correctores que señalan a continuación, según el número de habi-tantes en cada población:- Oficiales, 1,30, 1,40, 1,50 y 1.60.- Auxiliares de 1, 1,15, 1,20, 1,25 y 1,30.- Auxiliares de 2, 1, 1,05, 1,10 y 1,15.- Los demás empleados, 1, en todo caso. -
El artículo 31:- “ El sueldo será fijado por el Regis trador y se satisfará con cargo al porcentaje asignado al personal.
El articulo 32:- “El porcentaje asignado al personal no podrá -ser superior al 40 por ciento de los citados ingre sos líquidos.-” -
El artículo 34.- “El Registrador distribuirá el resto de la masa salarial entre -los oficiales y auxiliares de 1, teniendo en cuenta la categoría, su antigüedad en el servicio y su aptitud profesional y rendimiento en el traba jo, con arreglo a las normas que señala. - Los porcentajes,
- dice,- no son intangibles individualmente, sino que estarán siempre sujetos al alza o a la baja que sea consecuencia
del aumento o disminución del número de oficiales y auxilia res o de la modificación de su categoría. -
El resto del porcentaje asignado al conjunto del perso nal será incentivo de la aptitudprofesional y del rendimien to en el trabajo del respectivo oficial o auxiliar, será de libre apreciación y asignación individual por parte del Registrador y podrá ser alterado cuando cambie la aptitud
o el rendimiento de cualquiera de -los oficial.-o auxiliares de 1.-
Esta facultad del Registrador es irrenunciable e indis ponible por el mismo”.El
articulo 37.- “ La última. distribución será respetada
por el Registrador interino o accidental y por el nuevo titular por un periodo- mínimo de seis meses despuás de tomar posesión del Registro.-”
Y LO QUE DICE EL DECRETO MOTIVO DE ESTA NOTA:-
A más de establecer un sistema de reducción de honora nos para el supuesto de calificación fuera de plazo y un reparto de honorarios entre el --funcionario sustituido y el sustituto sin que conste que Personal materializará el despacho del documento y sufrirá, tambián, otra rebaja, expresa en la disposición final primera:-
Se modifica la redacción del párrafo primero del articulo 360 del Reglamento Hipotecario que quedará redactado como sigue:El
Registro estará abierto al público, a todos los
efectos incluido el de presentación de documentos, los dias hábiles desde las nueve a las catorce horas y desde las dieciseis a las dieciocho horas, sin perjuicio de que los sábados, se aplique el rágimen establecido por el Ministerio de Justicia “.-
El Personal tuvo conocimiento de ese Decreto por una comunicación de la misma fecha de su entrada en vigor, que envió el Sr. Decano-Presidente del Colegio de Registradores: La Junta cree que el horario de apertura al público
los sábados en los Registros de la Propiedad debe ser el mismo que el de los demás días hábiles mientras que el Minis teno de Justicia no disponga lo necesario para la aplicación del Real Decreto
Al mismo tiempo “ agradece al personal auxiliar “ el gran esfuerzo qué implica
Y el Sindicato SIOYA en circular del dia 6 del propio
- agosto comunica lo mismo; que se debe cumplir ese horario abriendo al público tarnbián el sábado de tarde hasta que resuelva el Señor Ministro lo que proceda y que espera se pronuncie antes del dia 6 de setiembre
PUES BIEN:- Desde la firma del convenio, y una vez que los Registradores creen conseguido el marchamo empresa rial, nace un conjunto de cambios regresivos que sufre el Personal que, si bien eran de esperar, produce asombro == por el descaro con que se ha ido comiendo terreno a nuestro espacio por la nula voluntad para oponerse que, que sepamos, muestra el sindicato que les ha dejado hacer cuando en ningún momento se opuso con rotundidad. -
Todo esto es otra más de las consecuencias de la estra tegia sobre supervivencia urdida previamente en una asamblea general del cuerpo de Registradores celebrada -en Barcelona en 1.988 en la que se determinó para éllos una revisión de vida y la necesidad de ofrecer y ofrecer atención al servicio; imagen de modernidad tras la que ocultarse; de colaboración con otros servicios públicos, incluso asumiendo, gratis, parte de sus competencias. -
Para lograrlo, se contó con la necesidad de mantenerse dentro de la Dirección General, de constituir una asociación de Registradores y con un sindicato, cercano, del Personal con el fin de conseguir un “ convenio colectivo” en tales términos y haciendo:- Creer lo que no es verdad, que el protagonismo es exclusivamente suyo porque son éllos los que lo hacen todo.- Desaparecer:- La Mutualidad creada de la que formaba parte el Personal obligatoriamente, algunos pagando durante más’ •de cuarenta años con ‘la condición de percibir sus beneficios. - No sabemos a donde fué a parar su patrimonio de miles y miles de millones de pesetas; patri monio creado con dinero generado en los Registros, o sea, con nuestro trabajo.-
En aras de su egocentrismo, toda mención al sustituto que para reemplazar al Registrador en sus’ ausencias y enfer medades indica el articulo 292 de la Ley Hipotecaria, esta blecido por la Ley de 1.861, con subsistencia hasta aquí.- Toda mención a la relación jurídico-administrativa que osten taba el personal, pasa de setenta años, tal y como aparece en todos los paises de la Unión Europea convirtiéndola en jurídico-laboral porque conviene a la calificación empresa rial del Registrador. -
Dejar la puerta abierta a la posibilidad de cargar a gastos de oficina todo cuanto ‘se les ocurra; gastos que se incrementaron alarmantemente sin reparar que acordaron que se compute para gravar la parte económica del personal, prevista en un porcentaje de los ingresos. - Participación que no surge ex novo. - Fue ordenada por disposición del Gobierno pasa, también, de setenta años. -
En base al articulo 24 del convenio que señala que el Personal está obligado a prestar los servicios que le encomiende el Registrador, sin especificarlos, se impone una serie de ‘ obligaciones - no retribuidas - extrañas al espíritu y finalidad registral generadoras de gran e inútil burocracia que obligó a incrementar la plantilla de Personal de tres mil a catorce mil,’ aproximadamente, haciendo retri buir a los catorce mil con la parte de los tres mil, sin que este aumento de personas cueste nada de nada a los Seño res Registradores que continúan con su parte intocable del sesenta por ciento de los ingresos totales, y sin que se haya visto aumentado el número de állos que asiende a ocho cientos onove!iCientos, porque no se necesitan, porque no quieren repartir la ganancia que no es poca, entre más, o porque toda la llamada modernidad, informática, agilidad, etc., todo ello, recae .4e”n: el Personal.-
El Colegio de Registradores, que no es más que un Cole gio como los demás pero aparece como si se tratare de un Organo de Gobierno, una Entidad Estatal, que a estos asuntos suple a la Dirección General de los Registros y del Notaria do, ocupado siempre por éllos y por los Notarios, crea un. servicio de indices para vender sus datos.- Hay que suminis trarle los necesarios para el informe, ocasionando al Perso nal un trabajo inmenso que genera al Colegio millones y millones de euros y más millones su porcentaje por cada asiento de presentación que se practica en todos los Regis tros de España, sin que se nos abone nada de lo que le queda y sin que conozcamos a que se destina tanta riqueza.- Se ideó la duplicidad de archivos con traslado del contenido de los libros registrales de siempre, que se mantienen, a libros de hojas móviles.- Originó un gran esfuerzo conti nuado durante años, sin que nada de ello ni las colaboracio nes con otros sectores produzcan ingresos para el Personal.-
Unido a que, además, sin tener en cuenta el perjuicio económico que se nos causa, se han visto reducidos los hono ranos considerablemente, en algunos casos hasta extremos que no compensan el coste del servicio, motiva la pobreza económica del Personal, según se hizo referencia; pobreza que no alcanza a los Registradores ya que, económicamente, van bien servidos como se puede comprobar si se obtiene informe del Ministerio de Hacienda.-
EL CONVENIO COLECTIVO que a pesar de su duración nunca se modificó ni siquiera en parte, es bien significativo:En cuanto a las vacaciones - articulo 22 - Será el
Registrador quián decida el tiempo y modo de disfrute si considera que se garantiza la atención al servicio público, pero no consta quián lo ha de garantizar y como se garantiza, si cargando el trabajo del o los que salen sobre los que se quedan, ya sobrecargados con el suyo, o si lo resuelven contratando a otros para sustituirlos pero pagándolos con la parte del Personal para que no les cueste a állos nada de nada.-
La prestación de servicios:- El Personal está obligado a prestar los servicios que le encomiende el Registrador en la forma, jornada y horario que establezca el titular de la Oficina - art. 24 -.
¿ A que servicios se refiere ? El Personal que ingresa como Auxiliar de 2 precisa estar en posesión del titulo de BUP o equivalente y superar unas pruebas de aptitud - art. 12 -. Para ascender a la categonia de Auxiliar de 1 se necesita haber prestado servicios efectivos corno Auxiliar de 2 durante el periodo de cinco años con servicios satis factorios a juicio del Registrador y superar unas pruebas de aptitud - art. 14 -. Para la adquisición de la categoría de Oficial se requiere haber prestado servicios efectivos satisfactorios como Auxiliar de 1 durante un periodo de otros cinco años, con informe favorable del Registrador y superar unas pruebas de aptitud - art. 15 -
Los que estén en posesión del titulo de licenciado podrán adquirir la categoría de Auxiliar de 1 en las condi ciones que determina el art. 14 con la única salvedad del tiempo de prestación de servicios efectivos satisfactorios como Auxiliar de 2 que se reducirá en dos años para los que sean en Derecho y tres para los demás licenciados, y para la categoría de Oficial por los titulados a que se refiere el apartado anterior, el plazo de prestación se servicios efectivos y satisfactorios como Auxiliar de 1 se reducirá a dos o tres años, respectivamente, debiendo, además, superar las pruebas de aptitud - art. 16 -
Tras tan largo caminar, es evidente que los Oficiales y Auxiliares cuentan con una preparación significativa para estos menesteres adquirida durante tantos años de experiencia y de superar las pruebas a que se debieron someter, además de contar con dicho informe favorable que será objetivo en unos casos y subjetivo en otros.- Pero para deprimir al Personal y no cansarse éllos, algunos Registradores en base a la inconcreción o incertidumbre acerca de los servi cios a prestar fatigan a los Oficiales obligándoles a leer en viva voz lo que ha de firmar el Señor Registrador sin que éste se inmute aunque el Oficial se pase dos o tres horas cantándole lo que ha de autorizar.-
Sabe bien, el Señor Registrador, que el Personal tiene una clasificación y dignidad profesional y, que, por ello, no puede ser dedicado, salvo casos de emergencia, a trabajos de categoría superior o inferior, y para ese menester basta con saber leer.-
La prestación de servicios, dice el art. 25, tendrá lugar los días hábiles conforme al calendario oficial y durante el horario que señale el Registrador, dentro del límite señalado en la legislación laboral.-
No obstante, cuando por necesidades del servicio público registral a juicio del Registrador fuere necesaria la presta ción de una antención extraordinaria a la oficina, podrá aquél exigir una mayor dedicación a los que perciban su remuneración por participación, ya que ésta está establecida contemplando esta ciercunstancia ?
Aquí parece ser que si no existe necesidad de atención extaordinaria el Personal está percibiendo más de lo debido, a más de que no consta cuantas ni durante cuanto tiempo se ha de prestar la atención extraordinaria ni cual será la necesidad del servicio que de ateción excepcional.La retribución a que se refieren los demás artículos citados: -
El sueldo fijo será señalado por el Registrador pero será satisfecho con cargo al porcentaje asignado al Perso nal.- El porcentaje lo repartirá aquél según..... la aptitud profesional y rendimiento en el trabajo.- La aptitud está probada por la categoria, y ¿ cual será la intensidad de trabajo y como se valora objetivamente un conjunto de queha cers si cada unidad de trabajo a realizar es variable en intensidad y tiempo indeterminados ? ¿ Cual es el rendimiento debido ?
La asignación no es intangible individualmente sino
que estará siempre sujeta al alza o a la baja.- El resto
- dice - será de libre apreciación y asignación individual
por parte del Registrador.- Esta facultad es irrenunciable
e indisponible por el mismo, y será respetada por un periodo
minimo de seis meses por el nuevo Registrador que acceda
a la titularidad del Registro.-
EN DEFINITIVA:- Ante la posibilidad de ver el final de su status para equipararlo a los demás paises de la Unión Europea optaron por reforzar su inventado carácter empresa rial al que deberia seguir una relación laboral de los em pleados del Registro.-
Para justificar este carácter citan en el preámbu lo del convenio la Sentencia del Tribunal Supremo de 19 de marzo de 1.990 y hacen constar que esta Sentencia ha supuesto una redifinÁción del marco juridico de la relación de los Registradores con el Personal, al proclamar el carác ter laboral de la misma; Sentencia que resuelve un problema especifico de una persona sin transcendencia para el resto del personal.-
Soslayan, sin embargo, la Sentencia posterior de 29 de junio de 1.990 de la Sala 3 del mismo Tribunal Supremo que declara:“.......
Conclusión de la que necesariamente se debe discrepar por cuanto según dispone el Reglamento Orgánico del Personal Auxiliar de los Registros de 15 de octubre de 1.958, la prestación de servicios por parte de dicho Personal es de naturaleza juridico-administrativa - art. 1Q -; para el ejercicio de su función deberán figurar inscri tos en el Censo de Personal que a tal efecto se lleva en el Colegio de Registradores; su régimen disciplinario está confiado a los Organos de Gobierno del Colegio, de tal forma que para el ejercicio de la profesión es necesaria la perte nencia al Colegio, al cual la Administración le tiene delega das las facultades relativas a su admisión, régimen discipli nario, etc.- La obligada integración en el Colegio de Regis tradores del Personal Auxiliar se pone aún más claramente de manifiesto en el posterior Reglamento del Personal de 19 de abril de 1.982 en el que se dispone, en su art. 3Q, que el Personal Auxiliar forma un Cuerpo que se denomina “Cuerpo de Oficiales y Auxiliares de los Registros de la Propiedad y Mercantiles de España”. Nunca comprendimos, o aceptamos, como el convenio privado puede repeler o derogar el Reglamento Orgánico del Perso nal aprobado por Orden Ministerial de 19 de abril de 1.982 sustentada en Decreto que contenía los arts 559 a 562 del Reglamento Hipotecario y éste en el art. 292 de la Ley.- Son reglas de Derecho de grupo o de organización dimanante del Estado que producen efectos jurídicos en las relaciones intersubjetivas o mutuas entre una pluralidad de sujetos a través de los cuales se forma y exterioriza la voluntad de la Administración del Estado para arbitrar esas relacio nes. -
Su infracción implica la invasión de esferas de compe tencia o funciones dictadas con los mismos requisitos forma les que las restantes normas tras el procedimiento iniciado con la formalización de un expediente en el que se incluyen todos los antecedentes que han dado lugar a la elaboración del texto definitivo ( estudios e informes propios que garan ticen la legalidad y acierto, y la oportunidad de la disposi ción que se pretende aprobar, incluido el preceptivo informe de la Secretaria General Técrica del Ministerio de Justicia.Y ese informe existe.- LLeva fecha de marzo de 1.989, y dice: -
““......... Si se estima oportuno atribuir expresamente a la relación de referencia carácter laboral, debería modifi carse en consonancia los párrafos 2Q y 3Q del art. 559 del Reglamento Hipotecario y los arts. 86 y 87 y demás preceptos del Reglamento del Personal que sean incompatibles con aquél carácter.- La modificación del citado articulo del Reglamen to Hipotecario habría de efectuarse MEDIANTE DECRETO dictado a propuesta de los Ministerios de Justicia y de Trabajo y Seguridad Social refrendado por el de Relaciones con las Cortes y de la Secretaria del Gobierno ( art. 24.2 de la Ley de Régimen Jurídico de la Administración del Estado, y 2Q del RD 1519/1986 de 25 de julio ).- Esta modificación exigiría, preceptivamente, el dictamen previo de la Comisión Permanente del Consejo de Estado ( art. 22.3 de la Ley Orgánica 3/1080, de 22 de abril.-)
NADA de eso sirvió para detener la aspiración y rápidamente se prestaron a firmar el convenio que subssti6 con nuestro Reglamento de abril de 1.982 sin derogar hasta que la Orden de 28 de junio de 1993, cerca de un año después, firmada por el Sr. Ministro de Justicia Señor de la Cuadra Salcedo, poco antes de cesar, y publicó en el BOE de 17 de julio siguiente, excluyó nuestro Reglamento, y lo dispuso así - dice - porque en el convenio que entrói en vigor se afirma por las partes firmantes que la relación entre los Registradores y el Personal, tiene carácter laboral.Mire Vd:- El Sr. Ministro tiene atribuciones delegadas
para dictar nuestro reglamento administrativo y para regular la organización dentro del ámbito de su regulación especial.-
La delegación viene conferida por el art. 559 del Regla mento Hipotecario que desenvuelve el art. 292 de la Ley Hipotecaria que habla de “ Oficiales y Auxiliaries del mismo Registro “.- Por tanto tiene atribuciones para dictarlo o para modificarlo dentro de la delegación hecha por normas de rango superior si cuenta con informe de la Secretaria General Técnica del Ministerior correspondiente, pero la facultad no alcanza, nó, si la supresión lleva consigo, como llevó, borrar lo dispuesto en los articulos 559 y 560 del mismo Reglamento Hipotecario.-
EL DECRETO 1039/2003 de 1 de agosto por el que se regula el derecho de los interesados para instar la intervención del registrador sustituto; concreta el plazo máximo para el despacho de documentos; el reparto de honorarios; la reducción de los mismos y el horario de apertura al público de los Registros de la Propiedad.-
El articulo 360 del Reglamento Hipotecario, modificado de nuevo, decia antes:Se
entienden por dias feriados aquellos que lo sean
para los Juzgados y Tribunales “
Como para los Juzgados y Tribunales el mes de agosto es inhábil, el Personal intentó que ese mes se decla rara no hábil a efectos registrales.- Con ello se trataba de disfrutar las vacaciones, por todos, de una sóla vez.- Como ese p’rrafo no gustó a los Registradores se hizo desapa recer por Decreto de 12 de noviembre de 1.982.-
Ahora se vuelve a él para modificarlo en los términos antes expresados. -
La interpretación de urgencia tanto del Sr. Decano como del Sindicato no puede ser más desafortunada y sorpren dente.- No se puede despachar un tema de tanta transcendencia humana y profesional con un consejo semejante aunque para arreglarlo e Decano agradezca al personal el gran esfuerzo que ello implica.- ¿ A cambio de qué ?
Nos gustaria conocer cuantos Registradores acudieron al Registro los sábados por la tarde.- Ninguno.- Al Personal a quién tocó estar le debió causar la impresión de estar haciendo algo ilegal.- Tanto ca1o, sin apenas personas por la calle y la oficina pública registral, del Estado, abierta no puede interpretarse de otra forma que de aberran te; de burla.-
Los sábados e inhábil hasta para el ramo de la cons trucción, y a efectos registrales, aunque hábil, venia lan guideciendo desde muchos años atrás.Cuando se suponía próximo su cierre se rehabilita con rotundidad ““ con el objeto de acercar la oficina registral a los ciudadanos ““, dice el Sr. Monreal Vidal en su libro sobre práctica registral editado por el Colegio de Registradores.- Se muestra que ya conocía el proyecto de Real Decreto desde mucho tiempo anterior; y lo conocía porque son sus promotores con la finalidad de proclamar a los cuatro vientos su propaganda, facilidades, servicios mejores o más que mejores para que se elogie “ su esfuerzo” y no se toque a sus privilegios.- Quieren convencer que son los mejores, y no es verdad.- Los mejores son los oficiales y auxiliares, éllos nó.Sabemos
que en Portugal el sistema era el mismo que
aquí hasta que, el Gobierno, dijo basta ya y todos, Registra dores y Personal pasaron a la plantilla de funcionarios públicos puros, retribuidos por sueldo.-
Recientemente, intentaron los Registradores retornar al sistema derogado, pero el Personal se opuso, optando por el método nuevo, por la seguridad jurídica que ofrece en cuanto a la retribución, horario, vacaciones, tra6ao relacionado únicamente con su categoría, y desterrar los abusos que ocasionaba el sistema anterior.-
El sistema Español es excelente sólo para los Registra dores.- El Personal no tiene retribución segura, ni vacacio nes continuadas, puntuales y predetérminadas en el tiempo que las ha de disfrutar, ni horarios, etc. etc.- Desapareció el sistema de plantillas que consistía en no aumentar el número de personas si no se justificaba el aumento de traba jo.- La limitación y concreción de gastos de oficina para no repercutirlos abusivamente sobre la parte personal.-
La interpretación que para muchos impuso la apertura los sábados, incluso por la tarde, fue determinada porla Orden de Justicia 2593/2003, de 18 de setiembre (BOE del dia 20).-
Durante el mes de agosto se mantine cerrado todo el día; los demás sábados de los otros meses, sólo se abre por la mañana, a excepción de que durante el mes de agosto acuerde la Dirección General la apertura durante el mes de agosto para mejorar el “ servicio al ciudadano” como consecuencia de los movimientos masivos de población que suele producirse durant el citado mes por causas vacaciona les. -
Pues bien:- Los Registros durante décadas abrieron al público de las nueve a las cátorce horas y por la tarde el Personal continuaba trabajando a puerta cerrada para completar la jornada de trabajo.- Eso ofrecía cierta flexibi lidad y en muchos de éllos - en las grandes ciudades sobre todo - se trabajaba con horario continuado quedaba tiempo a muchos para trabajar en otra actividad para obtener unos ingresos que mejore su economía-
Con esa forma ingresamos todos o casi todos los emplea dos que adquirieron el derecho a ser respetada, sin olvidar que la legislación respeta el derecho adquirido aún por uso o costumbre.La
Administración, es cierto que trata de adaptarse las necesidades de sus usuarios abriendo por las tardes alguno - no todos- de sus servicios, pero lo negocia con los sindicatos y no obliga al Personal, respetando el derecho adquirido a no asistir por 1a tarde.La inscripción al turno será voluntaria y, además,
compensada económicamente con un plus salarial, también negociado como deber ser.- Aqui no, en nuestro sistema se traga todo porque nuestra distancia de los hábitos democráti cos, laborales, es sideral.Si es cierto - que no es - que los Registradores hacen tanto por el servicio, por el usuario, deben empezar por dar ejemplo y modificar su horario, en primer lugar.-
El art. 5º del Real Decreto 1935/1983 de 25 de mayo sólo les obliga a dedicar dentro. de las horas de oficina, DOS HORAS para informar al público en materias relacionadas con el Registro.- La información versará sobre los medios registrales más adecuados para el logro de los fines licitos que se propongan quiénes lo soliciten.-
Han pasado veinte años y sigue igual, dos horas y nada más; la reforma que la sufra el Personal.Este,
nunca esperó que en pleno agosto, sin previo
aviso, le claven semejante pedrada o un instrumento que pone fin a la historia, a varias décadas de un sistema sin que el cambio provenga de un pacto con el Personal a quién efecta, y que sólo lo justifique el hecho de aparentar que van por delante de la Administración en el funcionamiento del servicio hasta el punto de que en la última Orden Ministerial de 18 de setiembre de 2003 queda previso la apertura al público de los Registros con motivo del mejor servicio al ciudadano como consecuencia de los movimientos masivos d población que suelen producirse durante el mes de agosto por causa de vacaciones.-
Desde siempre, hasta donde alcanza la memoria, cuarenta
o Dincuenta años atrás, durante los tres meses de verano imperó la jornada continuada como según aparece en el Calen dario Laboral para cada año que debe colgar en todo Regis tro. —
¿ Puede ser que todo esto desaparezca de un plumazo
sin que nuestra paciencia toque a su fin ?
SE HAN PRODUCIDO comunicaciones sindicales y de la asociación de Registradores.- La sindical, ahora del sindica to CSI-CSIF parece firme e ilusionante al indicar las distin tas actuaciones:- 1º/ Asistencia de dirigentes de ese sindicato expertos en negociación de convenios.- 2º/Procedimientos judiciales. 3º/ Denuncias y visitas a los portavoces de los diferentes grupos Parlamentarios. 4º/ Escritos en los medios de comunicación. 5º/ Denuncias ante las instituciones Europeas donde tiene representación, sobre la propiedad ecónomica del arancel que otorga la seguridad registral-estatal. 6º/ Calendario de huelgas y movilizaciones en todo el territorio nacional.-
Si es verdad, creemos que no van a resistir la más minima critica social, precisamente, por el mercantilismo montado a costa del Registro de la Propiedad.-
LA ASOCIACION DE REGISTRADORES se escandaliza porque la aspiración de la parte social se concreta en sacar de los gastos generales:- al Las cuotas de mutualidad, tanto la fija como la variable; la cuota de seguridad social; los alquileres de las oficinas o invertir el actual sistema del 60% para retribuir al personal y 40 para retribuir al Registrador. -
Dice que la parte sindical parace desconocer que el 40% es una cifra y una forma de retribución QUE NO VIENE IMPUESTA POR EL DERECHO DIVINO, sino que todos los ingresos SE GENERAN POR EL REGISTRADOR y los gastos HACE FRENTE A ELLOS TAMBIEN EL REGISTRADOR y NO el Registro.- Entienden que ese sistema retributivo es un desincentivo para los empleados más jóvenes y preparados, atándoles las manos a la hora de efectuar futuras inversiones y contrataciones para poder remunerar adecuadamente a los trabajadores en función de su aptitud y rendimiento.- La asocia€ición - dice
- en ningún momento pretendió eliminar el sistema de retri
mb’ó intnLiato’,.sinó’po± ‘el cóñtrár±o,’ estabIecr un trásiio qüe respetando ‘los deredhós adquridos e inclúso los expectantes, posibilite la elavoración de un verdadero convenio colectivo de carácter netamente laboral y permitien do la retribución real por el trabajo efectuado.- Si se fracasa en el convenio se manifiesta que tal fracaso puede
DESEMBOCAR EN EL ¡ FIN DE LA INSTITUCION REGISTRAL L.En las BASES DEL CONVENIO a las que me remito por ser
conocidas por todos se dice que “ se garantizará la percep ción de un salario minimo, caso de que en la anterior rela ción laboral, el titular de oficina, haya convenido un régi men de participación en las gananciales del Registrador, y el Registrador entrante NO DESEE SEGUIR CON TAL SISTEMA.-
UNA VERGÜENZA:- La Institución no ha de desaparecer porque existe en todos los lugares del Mundo con libertad de mercado.- Para modernizarse primero ha de desaparecer el sistema montado por Vds, y que se encargue el Estado de retribuirnos como a todos los funcionarios.Todo
esto parece un castigo al comportamiento del Perso
nal que siempre, siempre, estuvo a pie de obra, hasta la muerte, como ocurrió en la guerra civil que murieron muchos sustitutos por estar en la Oficina y Registradores nó, porque no estaban comparacientes.Antes,
hay que decirlo aunque se guarden cosas para otra ocación si fuere necesario, el Registrador acudía a la oficina a firmar una vez a la semana o cada quince días.- Unos vivian en Andalucía y tenían Registro en Galicia, o en Castilla y el trabajo en Cataluña, etc. etc.-
Estos jóvenes Registradores que parecen de la escuela de Gómez Jené carecen de memoria directa, que es la auténtica de la historia.- El Personal empezó a trabajar en el registro moderno en 1.861 cuando no existía el Código civil, antes de que se inventara la máquina de escribir o el teléfono, o muchas cosas más, cuando el Estado carecía de presupuestos para pagarnos los jornales, y por eso el arancel que todavía subsiste.- Se fue adaptando a los tiempos modernos que tocó vivir en cada momento, y ahora también, pero falta dotación económica si no sueltan lastre, y si quieren el modelo para nosotros pero éllos no se acojen o no se rigen por él.-Cier tamente al Personal le falta poco para estallar.- Todo sube de precio y para éllos todo bajo con axageración, estando, además, agobiados con los plazos que idearon y con el compor tamiento, chulo, de algún Registrador; chulería que le viene de la posición, del convenio.-
SR. REGISTRADOR:- Se escandaliza Vd. por la propuesta de la parte social.- Cierto que el 40% que corresponde al Personal en los ingresos de cada Oficina no viene impuesto POR DERECHO DIVINO, como Vd. dice.- El 40%, que se ha quedado muy corto a consecuencia de lo acontecido corresponde al Personal por derecho terrenal; por su trabajo, técnico, constante y efectivo supliendo, incluso, funciones que no le corresponden mientras Vds., muchos de Vds., que la oposición los ha convertido en prodigiosos superhombres, en personas antropológicamente diferentes, amparados por un derecho feudal, señorial, están en la gloria como aves que son del paraiso, por la gloria y el arancel que Dios les dió.Los
ingresos - dicen - ¡ los genera el Registrador !
- y los gastos hace frente a éllos también el Registrador.-
Entienden que el sistema retributivo es un desincentivo para los empleados más jóvenes y preparados, atándoles las manos a la hora de efectuar futuras inversiones y contrata ciones, para poder remunerar adecuadamente a lis trabajadores en función de su aptitud y rendimiento, por eso su pensamien to está en eliminar el sistema de retribución en un momento que más o menos consideren conveniente.-
El desincentivo - Señor -, lo provocan Vds porque consi deran que su 60% es intocable, y les parece poco.- Me dicen que en algún Registro de nueva creación se ha optado por empleos temporales; de las once personas sólo dos cuentan con acuerdos indefinidos, pero sin correspondencia con el convenio.- El cien por ciento, es todo para el Registrador, y ahí es a lo que se llegará enseguida si no se les frena a tiempo.El
sistema retributivo, ciertamente es singularisimo,
pero para Vds también, y no creemos pacífico desmigar la unión.- ¿ Por qué nosotros a sueldo y Vds nó ? si ambas partes ingresamos con un régimen económico participativo igual, diferenciado sólo porque Vds se llevan el 60% y el Personal en su conjunto sólo el 40%.-
Podia tolerarse cuando existia un Registrador y tres o cuatro empleados, pero ahora nó cuando existe un Registra dos y diez, o doce o catorce o más empleados.-
El arancel no es suyo:- El articulo 39 del Reglamento anterior, y los anteriores, disponen:- “ Dentro del personal de plantilla, los Oficiales y Auxiliares de primera deberán ser retribuidos obligatoriamente con una participación en
LOS INGRESOS LIQUIDOS DE LA OFICINA.-
La Orden del Ministerio de Justicia de 21 de junio de 1.938 - 66 años atrás - vino a establecer nuestra retribu ción instalándola de forma obligatoria - no convenida - en coparticipación en los rendimientos del respectivo Regis tro y, desde esa fecha, invariablemente, el sistema organiza tivo de los Registros que se fundamentó en la figura del arancel no residió en hacer die Registrador una especie de empresario que asume la tarifa y transforma su naturaleza, una vez percibido, en auténticos salarios de naturaleza privada. -
En el reparto, el Registrador, siempre fue, por Orden Ministerial, el que llevó más, bastante más, que la parte de todo el conjunto del Personal, pero no dejó de ser un cointeresado en la suma de participes, y es por eso por lo que se reconoció con reiteración por los Tribunales que no puede considerarse al Personal de los Registros como asalariado por cuenta ajena porque, al quedar incorporado a la oficina se asocia a los rendimientos e ingresa su parte por cuenta propia según la regulación que compete y decide el Ministerio de Justicia.-
Para hallar el liquido partible se dice por las sucesi vas Ordenes Ministeriales que del bruto hay que deducir, por todos los conceptos, el importe de los gastos generales de la Oficina, y, que, en concepto de gastos generales se entiende e>’clusivamente comprendido:- El importe de lo satis fecho en concepto de cuota colegial de ocupación y, en su caso, la renta por el alquiler del local donde esté instalada la Oficina.- Las cuotas de amortización de los anticipos o préstamos concedidos para la adecuada instalación de la oficina y, en su caso, los gastos de material y los que sean precisos.- Lbs sues satisfechos al Personal eventual, y cualquier otra gasto que según la práctica vigente pueda ser incluido en el concepto de gastos generales.-
También se ordenó por el Ministerio que la distribución de la participación global asignada por el Ministerio al Personal de un Registro ha de efectuarse de acuerdo entre los componentes de la plantilla y sólo en defecto de acuerdo preve la intervención del Registrador - como árbitro - para corregir las diferencias, con ulterior recurso.- Se fijan unos baremos minimos a tener en cuenta para distribuir y se ordena que el resto de la participación global se distribuya sin intervención del Registrador, cuando exista confor midad. -
Consecuentemente
que el arancel es suyo, está bien para el titulo de la obra, pero el argumento es otro diferente.- Lo dicen ei el conve nio, pero este convenio no es más que un contrato que tiene final, y, que, además, nos parece ilegal, por su rango.-
Es tanta la suciedad que se nota que el Personal en activo, y más aún, los que tienen obligaciones familiares y crediticias, en muchos casos, como se sienten sin órgano de representación, adopta la más elemental regla de inteligencia que aconseja elegir el silencio y la resignación con la esperanza de que esto cambie algún dia.- El cambio ya está ahi, a mucho peor, por culpa de unos insaciables. -
Set. 2003.-


Re: DISPARATE EN BLANCO

Notapor dekaiz el Vie May 02, 2008 8:52 pm
DEMASIADAS LETRAS PARA DECIR QUE?

No hay quien lea nada en claro con tanta parrafada. Es peor que leer una escritura de hipoteca. Lo siento, pero deberías ir más al grano, o exponer las cosas más claras. O lo mismo es que me aburre leer.


Re: DISPARATE EN BLANCO

Notapor PRIOR el Vie Jul 11, 2008 7:52 pm
En primer lugar decir que no lo escribi yo.- Es trasunto literal de lo escrito por otro y por eso no puedo ir más al grano o exponer las cosas más claras como me pide dekaiz.-

Lo dicho no es más que una exposición de los acontecimientos relativos a nuestra actividad y relación profesional que nadie que conozca el tema puede negar, por eso lamento que carezca de interés a la vista de tan pocos lectores y de tan singular contestación.- Cierto que es algo extenso para este foro, pero es que el que escribe mucho tiene un montón que decir, y el asunto lo requiere a la vista de lo acontecido tras la aprobación del llamado “ convenio “, pasa de quince años, y de lo que todavía nos espera de esta “” patronal “ que actua libremente.-
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